潔凈車間工程項目招標管理研究
2008年金融危機后,電子、生物醫藥、航空航天、特種加工等高新技術產業迅速發展,極大地激發 了潔凈車間工程項目建設行業的市場潛力。分析潔凈車間工程項目的特點,可供參考的相關國家/行業標準,以及設計、施工、驗收等環節,討論潔凈間招標管理工作中需要關注的問題,以推進潔凈車間招標標準化進程。
工程項目不是一般商品,不能批量生產,其實施具備整體性,由一個或多個互相有內在聯系的部分組成,通常具有投資額大、建設周期長、 投資回收期長、產品使用期長、產品質量影響長 遠等特點。潔凈車間工程項目從設計到實施一次性確定, 建成后再改變需付出極大代價,工程項目的這個 最重要的特點決定了必須要加強項目各過程、各環節的管理。尤其是事前管理,如可行性研究、 勘察、設計、招標等工作
潔凈車間工程項目的采購方式
潔凈車間工程項目的采購單位需要根據自己的 實際情況確定采用哪種采購方式,做到合法合規。將普通房間根據需要建設成為潔凈車間的項 目,按照《招標投標法實施條例》規定屬于工程 建設項目,“包括工程以及與工程建設有關的貨 物、服務”。根據潔凈車間工程項目采購單位的資金來源、投資預算金額(從幾十萬元起,由面積和具體使用需求決定,可高至幾千萬元)等, 法律法規對其采購方式有著不同的規定。當其為 “使用國有資金投資項目時,包括使用各級財政預算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設 基金、國有企事業單位自有資金等”,根據 《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》,“施 工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的項目 必須要進行招標”,其中,“全部使用國有資金 投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的, 應當公開招標”。如果采購單位是各級國家機 關、事業單位和團體組織還需要考慮政府采購的相關要求。
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